近年来,虚拟货币挖矿活动因其高能耗、金融风险及对产业发展的负面影响，成为我国重点整治对象，为贯彻落实国家关于虚拟货币“挖矿”活动整治工作的决策部署，各地各部门迅速行动，全面排查整治虚拟货币挖矿乱象，取得了阶段性成效，同时也在探索建立长效监管机制。

排查工作背景与意义

虚拟货币挖矿（尤其是“比特币”等主流币种）依赖高性能计算机进行复杂运算，消耗大量电力资源，与我国“碳达峰、碳中和”目标及绿色低碳发展理念严重冲突，挖矿活动易滋生非法集资、洗钱、偷税漏税等金融违法犯罪风险，扰乱正常经济金融秩序，为维护国家能源安全、防范金融风险、推动产业结构优化升级，国务院及多部委联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确要求全面排查清理虚拟货币“挖矿”项目，严禁新增产能，逐步退出存量。

排查工作总体情况与主要措施

（一）全面排查，不留死角

各地成立专项工作组,依托技术手段与实地核查相结合的方式，对辖区内数据中心、工商业企业、个人住所等场所开展“拉网式”排查，重点排查是否存在虚拟货币挖矿设备、是否以“大数据中心”“云计算”等名义变相开展挖矿活动，以及是否存在为挖矿提供场地、电力支持等行为，部分省份通过电力大数据监测，精准定位异常用电单位，快速锁定挖矿线索；工业信息化部门联合市场监管、电力公司等，对重点企业进行突击检查，核实设备用途。

（二）分类处置，精准施策

对排查发现的挖矿行为,坚持“零容忍”态度，依法依规分类处置：

1. 立即叫停：对新增或正在建设的挖矿项目，坚决叫停，拆除设备，阻断电力供应；
2. 逐步清退：对存量挖矿活动，明确退出时间表和路线图，引导企业关停转型，避免“一刀切”式简单化处理；
3. 责任追究：对为挖矿提供便利的机构或个人，依法依规追究责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

（三）技术赋能，强化监管

各地积极运用大数据、人工智能等技术手段，建立虚拟货币挖矿行为监测预警系统，通过分析用电特征、设备运行参数、网络流量等数据，自动识别疑似挖矿行为，实现“发现—预警—处置”闭环管理，提升监管效率和精准度。

排查工作取得的成效

（一）挖矿活动得到有效遏制

通过全面排查和严厉整治,全国虚拟货币挖矿规模大幅下降，据相关数据显示，我国虚拟货币算力占比已从整治前的较高水平显著回落，部分地区已实现“清零”目标，挖矿“死灰复燃”现象得到有效遏制。

（二）能源消耗明显降低

挖矿活动的关停直接减少了大量电力消耗,助力实现“双碳”目标，以某省为例，清退挖矿项目后，年节约用电超10亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放约80万吨。

（三）金融风险得到防范化解

挖矿关联的非法集资、洗钱等违法犯罪活动同步减少，净化了经济金融环境，保护了人民群众财产安全。

（四）产业结构持续优化

部分原本从事挖矿的企业转向数据中心、云计算、人工智能等绿色低碳产业，推动了地方经济转

型升级。

当前存在的问题与挑战

尽管排查工作取得显著成效,但仍面临一些挑战：

1. 挖矿方式隐蔽化：部分挖矿行为转入“地下”，或通过境外服务器、个人终端等变相进行，增加了监管难度；
2. 利益驱动顽固化：虚拟货币价格波动仍可能刺激部分人员冒险参与挖矿，需警惕“死灰复燃”；
3. 长效机制待完善：部分地区存在“重整治、轻监管”现象，常态化监管机制和跨部门协作体系仍需健全。

下一步工作方向与建议

为巩固整治成果,建立长效监管机制，未来需重点做好以下工作：

1. 强化常态化监测：持续优化技术监测手段，加强对异常用电、网络流量的动态监测，及时发现和处置新问题；
2. 压实各方责任：明确地方政府主体责任，加强部门协同联动，形成“发现—处置—问责”的全链条监管体系；
3. 推动产业转型引导：对关停挖矿的企业提供政策支持，鼓励其向绿色数字经济领域转型，减少整治对经济社会的冲击；
4. 加强宣传教育：通过多种渠道宣传虚拟货币挖矿的危害及相关政策法规，提高公众风险意识和辨别能力，营造良好社会氛围。

虚拟货币挖矿排查整治是一项长期而艰巨的任务,既需要“当下改”的雷霆手段，也需要“长久立”的制度建设，各地各部门需保持高压态势，持续巩固整治成效，同时不断创新监管方式，推动数字经济健康有序发展，为我国经济社会高质量发展保驾护航。